חודש לאחר שהודיע על כוונתו לפרוש מתפקידו כיו"ר מועצת יש"ע פרסם אבי רואה, יו"ר מועצת בנימין, מכתב לציבור ובו הוא מסכם את המגמות שהציב לעצמו ואת היעדים שעוד נותרו לממשיכיו. במכתב זה הוא קובע כי אין מנוס מהחלת הריבונות הישראלית על יהודה ושומרון.
במכתב, שפורסם בעלון 'יש"ע שלנו' (פרשת כי תבוא), כותב רואה בין השאר: "למועצת יש"ע נכונו עוד אתגרים בשנים הקרובות. עלינו להביא את ממשלת ישראל להבנה שצריך להתחיל בהחלת ריבונות על חבלי יהודה, שומרון ובקעת הירדן. במציאות בה אנו חיים אין מנוס מהדבר הזה ואנו חשים יותר ויותר הבנה לדבר הזה".
בהתייחסו לתדמית הציבורית של תושבי יהודה, שומרון ובקעת הירדן כותב רואה: "בתקופה זו, ההתיישבות ביהודה, שומרון ובקעת הירדן נמצאת במקום אחר מבחינת תפיסת הציבור הישראלי את ההתיישבות. בשנת החמישים, ההתיישבות הרבה יותר חזקה ואיתנה גם מבחינת גודל ופיתוח, אך גם בתודעה הציבורית שהולכת וגוברת".
על חזון מיליון התושבים כתב: "עלינו לשאוף שזה ייעשה כמה שיותר מהר על מנת שהניסיונות לערער את נוכחותנו ביהודה ושומרון תצטמצם לאפס. אנחנו בדרך לשם".