כשלפניה מודל הפעילות האזרחית שהביאה להחלת ריבונות ברמת הגולן, מציגה יהודית קצובר את שלבי הקמפיין האזרחי לריבונות ביהודה ושומרון. סמינריון חנוכה של נוער הריבונות.
בהרצאת הפתיחה לסמינריון חנוכה של נוער הריבונות הציגה יהודית קצובר, יו"ר משותף של תנועת הריבונות, בפני עשרות המשתתפים את מהותה ומשמעותה של החלת הריבונות על יהודה ושומרון ואף את הדרכים האזרחיות בהן ניתן להוביל להחלת ריבונות.
המודל שהציגה קצובר לקידום הריבונות דרך הזירה האזרחית הוא המודל שהביא לריבונות ברמת הגולן, מודל שאחד ממוביליו המרכזיים היה מי שלימים הפך לראש לשכת ראש הממשלה רבין, שמעון שבס.
בדבריה ציטטה מתוך מאמר שפרסם היועץ האסטרטגי משה קלוגהפט שהגדיר את מהלך הריבונות ככזה שמנע טבח שעלול היה להתרחש בתקופתנו, עשרות שנים לאחר מכן, עם השתלטות גורמי טרור על סוריה שאם הייתה עדיין שולטת על רמת הגולן הדבר היה גורר אסון אדיר בישראל.
קצובר ניתחה את המהלכים בהם נקט שבס לקידום מהלך הריבונות ברמת הגולן. מתוך תפיסה אופוזיציונית לממשלת בגין גיבש תודעה ציבורית רחבה ששכנעה את הממשלה והעומד בראשה שאכן המהלך אפשרי. הצעדים בהם נקט שבס כללו החתמה פיזית של מאות אלפי אזרחים, גיבוש עמדה באופוזיציה לטובת המהלך, החתמה של 79 חברי כנסת על עצומה הקוראת לריבונות, התייצבות של אזרחים ובני נוער בצמתי הערים בקריאה לריבונות ברמה. כל אלה הניבו בסופו של מהלך את העברת החוק בשלוש קריאות באותו יום.
מהלך הריבונות ברמת הגולן זכה לגינויים בינלאומיים ואף לזעם רב במשל האמריקאי שנקט בצעדים מדיניים וביטחוניים נגד ישראל, ועם זאת הדבר לא הרתיע את ממשלת ישראל מלהשלים אותו. קצובר מעירה כי המדיניות האמריקאית דאז מזכירה בהחלט מדיניות אמריקאית דומה כיום כלפי ישראל בהתייחס להתנהלותה ביהודה ושומרון.
מתוך צעדים אלה שהוביל שבס יחד עם אישים נוספים עיצבה יהודית קצובר את מה שהגדירה כ"המדריך להחלת הריבונות" שדרכו ניתן לקדם מהלכים דומים גם לגבי יהודה ושומרון.
"הקמפיין צריך להיות בכל מקום, בכל ישיבה, בכל אולפנה, בכל צומת", אמרה קצובר הרואה גם בלבישת חולצות וסוו'צ'רים של תנועת הריבונות חלק בלתי נפרד מהמהלך אליו ניתן ונכון להוסיף חלוקת חומרי הסברה ויצירת שיח גובר סביב הריבונות וחשיבותה. לזאת מצטרף הלובי בכנסת, אם כי הקושי המרכזי נוגע לגיוס האופוזיציה למהלך. בני הנוער, שומעיה של קצובר, טענו כי הדרך להגיע לאופוזיציה עוברת דרך הסברה המוכיחה שמהלך הריבונות הראשוני בבקעת הירדן התחיל אצלם, עם אישים כדוגמת יגאל אלון, גם אם באופן חלקי.
בהמשך הדברים שוחחה קצובר עם משתתפי הסמינריון על ההתאמה המתבקשת של קמפיין הריבונות למציאות החדשה הנוכחית, זו של אחרי השבעה באוקטובר, זו של ממשל טראמפ המתחדש וזו של התגברות האנטישמיות ברחבי העולם, שלושה פרמטרים שהשפעתם דרמטית ומחייבת קידום מואץ של חזון הריבונות על הארץ כולה ולא באופן חלקי.